Dünyada ilk Kadın Hakları Bildirgesi 1791 yılında bir Fransız yazar tarafından hazırlanmış ve yayınlanmıştır. emir, Yalman ve Bayraktar, 2013: 3-5). Ekonomik gelişmeyle birlikte kadın emek talebine uygun istihdam şekillerinin emek piyasalarında hızla genişlediği tespit edilmiştir. Bu işlerin başında kısmi süreli ve geçici işler olmakla birlikte, çok sayıda ve nitelikte kayıt dışı işler de mevcuttur. Bu tip işlerin genelde çok az veya hiç vasıf gerektirmediği, monoton olduğu ve iş bulmakta güçlük çeken gruplarca tercih edildiği bilinmektedir. Ekonominin gelişme süreci kayıt dışı istihdam türlerini artırırken, bu tip işler için kadınların tercih edilmesi ve bu işlere esas itibariyle kadın emek arzının yönelmesi, toplam işgücü içinde kadın oranını zamanla artırmıştır. Ekonomide, işgücü piyasalarında ve toplumsal yapıda yaşanan gelişmeler ve yeni oluşumlar kadın işgücünün yeniden şekillenmesine, yeni sorunların ortaya çıkmasına ve yeni politikaların gelişmesine sebep olmuştur. Kadın işgücünün nitelikleri, çalışma şartları, bu konudaki hukuki düzenlemeler, uygun istihdam alanlarının oluşturulması; kalkınmasını tamamlayamamış olan bölgelerde önemle üzerinde durulan konuların başında yer almaktadır.